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核电领导小组原官员应改变核电核军工统一管

2019-08-15 18:15:20来源:励志吧0次阅读

  [ 大一统 指的是对、核军工实行集中统一管理体制。汤紫德说,从过去的实践来看,这种体制的主要弊端,是核军工替代能源主管核电,忽视了核电的能源属性,以致机制不顺,阻碍了核电的发展 ]

  会不会恢复到上世纪后期由核军工集中管理的体制?近日从相关权威渠道独家获悉,目前,业内各界正在对此展开又一轮的讨论。

  最近,核工业界几位老同志上书,怀念核工业传统管理机制,倡议实行核工业 大一统 ,恢复核军工与核电集中管理体制,以克服当前 资源分散 重复建设 多种弊端。 国务院核电领导小组办公室原副主任汤紫德在8月11日接受本报专访时说,这已经 引发了又一轮改革核电体制的讨论 。

  在核工业界, 大一统 指的是对核电、核军工实行集中统一管理体制。汤紫德说,从过去的实践来看,这种体制的主要弊端,是核军工替代能源系统主管核电,忽视了核电的能源属性,以致机制不顺,阻碍了核电的发展。而中国目前已经把核电主管职能从国防科工委(军工口)调整到国家能源局归口管理,并有效促进了核电的迅速发展。

  在如此大好形势下,从事核军工的部分老同志仍旧怀念当年在计划经济体制下艰苦奋斗,取得卓越成就的经历,试图仿效俄罗斯承袭苏联的传统管理模式,主张在国内以高度集中方式,再现核军工对核电的 大一统 管理。 汤紫德说。

  在他看来,核电与核军工行业属性各不相同,绝不可实行 大一统 管理。而这已为美、法、日、韩等核电发达国家,实行 分线管理 的成功经验所证实,也为中国改革核电管理机制以来,使核电迅速发展的实践所证实。

  今年以来,国家领导人提出,要 推动能源体制革命,打通能源发展快车道 , 要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系 ,强调要加大能源结构调整,加快发展核电和走出去的力度,并将在年内再新开工一批核电项目。

  基于此,汤紫德认为,新的形势预示,中国核电发展规模将不断扩大,新的形势正朝着建设核电大国、强国的目标前进,要求各界紧跟形势,迅速完善我国核电产业链的建设,以适应当前及今后有序健康发展的需要。

  他认为,完善核电产业链的关键,首先要做好理顺机制的顶层设计。

  在确保安全的基础上高效发展核电 的方针,被业内认为是突出核电安全、高效两大要素,阐明二者辩证关系,更加显现了核能和平利用的本质特征。

  另一个是,继续深化改革,优化资源配置,消除 分散努力 干扰。他指出,前一时期,中国改革核电管理机制,集中纠正了 大一统 弊端,对与之孪生的 分散努力 未及时制止,特别是在采用世界先进技术,统一技术路线上,业内各集团都要自立门户、自行其是,以至于国内核电采用机型、技术标准和开发方式依旧 五花八门 、各不相同。

  在设备制造业内也同样存在各自为战的现象。 他说。以上 分散努力 所造成重复建设、耗费人力、资财,甚至标新立异、引发恶性竞争的状况,各界都有察觉。汤紫德认为,有关部门应在优化核电产业链的顶层设计中,有针对性地做出安排,实施必要的结构调整或资源重组。

  起步时期的管理机制

  :你较早介入中国核能事业开发,请你介绍一下中国核电发展的来龙去脉。

  汤紫德:我国核电起步至今已五十多年。1970年,正当世界和平利用原子能、发展核电热潮兴起之初,周恩来总理指示上海市发展核电,以缓解华东地区缺煤少油困境。

  198 年9月,国务院决定,成立 国务院核电领导小组 ,主要负责统一组织领导全国核电发展及核能和平利用各项工作,具体负责提出核电发展方针,确定重大技术方案,统一组织对外谈判和协调各部委之间工作等。

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