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国家统计局2015年研发支出将列入GDP

2019-06-08 22:19:57来源:励志吧0次阅读

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国家统计局昨日表示,将于2015年推出新的GDP核算体系,以顺应联合国新标准重新核算研发支出(R&D)的经济价值,显现当前知识经济的特点。

美国已于今年将研发支出重新衡量价值后纳入GDP,由于这一行为将增加无形资产的数量,因此美国经济总量大增了3%。中国实施这一改革后,GDP也将有所扩大。

按照计划,国家统计局的新GDP核算体系拟于2014年下半年提出初稿,之后,将征求有关部门和专家的意见,进行论证和修改,2014年底或2015年初形成最终文本并对外公布。

GDP核算升级

此前,研发支出是作为成本费用或中间投入在计算GDP时作为剔除项。但随着科技的进步和文化的发展,科研成果、计算机软件、数据库、文学艺术作品等产品发展使得研发投入作用发生了变化。

在美国的互联经济革命中,正是大量的研发促进了经济极大繁荣,成为经济的主要驱动力之一。研发投入不再被看作是只产生一次性效应的费用,而是能带来长期的收益。因此,在联合国2008年版的SNA(国民经济核算体系)中,正式引入了知识产权产品概念,把研发支出作为固定资产的组成部分。

国家统计局数据显示,全社会研究与试验发展(下称“R&D”)经费支出由2002年的1287.6亿元增加到2012年的10298.4亿元,十年间增加了约9000亿元;R&D经费支出占GDP的比重也从2002年的1.07%增加到2012年的1.98%。研究与开发对我国经济发展的推动作用越来越明显。

因此,当未来R&D经费被作为资产纳入GDP后,中国的GDP总量可能根据R&D的占比相应扩大。

国家统计局副局长许宪春在接受采访时说,在广泛搜集企业以及政府部门的研究与开发支出统计资料的基础上,国家统计局按照2008年SNA的要求,分别从生产方面和需求方面研究了将研究与开发支出计入GDP的核算方法,并进行了初步试算,得出了初步结果,目前正在论证阶段。

住房统计将更真实反映高房价

新核算体系除了对研发费用的统计实行改革外,还将核算实际最终、改进城镇居民自有住房服务价值核算方法、将土地承包经营权流转收入计入财产收入、将雇员股票期权计入劳动者报酬。

其中,城镇居民自有住房服务价值核算将采用市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值,从而解决公众对于住房价格统计数据与实施感受差异较大的质疑。

目前核算居住支出有两种方法,一是市场租金法,即按市场上同样类型住房的市场租金价格估算自有住房的虚拟租金。二是成本分摊法,即将购建价值分摊到每年的居住支出中去。因为自有住房建造成本一般远低于现在的同类型住房市场价格,成本分摊方法估算的居住支出额可能偏低。

过去,由于我国租赁市场不发达,全国各地差异很大,所以国民经济核算主要是以成本法核算为基础,同时参考市场上同类住房的租金来估算。但数据与居民实际感受相比偏低,因此一直备受质疑。

许宪春表示,近年来,随着我国房地产市场的快速发展,房价和租金上涨都很快,房屋建造成本明显低于房价。此外,随着房屋租赁市场逐步成熟,房租资料越来越丰富,这种情况下,有必要改进现行核算方法,采用目前国际上广泛使用的市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值。

如果改为市场租金法之后,核算中的人均住房消费支出一项有望增加,同时CPI中居住消费所占的比重将上升,CPI将更真实反映房价对居民消费的影响。

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